（一）秸稈綜合利用是緩解資源約束的重要補充。一是秸稈作為優質的生物質能可部分替代和節約化石能源，減少對化石能源的依賴。按熱值測算，2噸秸稈相當于1噸標準煤，開發利用秸稈能源，可有效增加農村地區能源供應，改善能源結構，減少二氧化碳排放。二是秸稈含有豐富的有機質、氮磷鉀和微量元素，是一種具有多用途和可再生的生物資源，也是農業生產重要的有機肥源。據測算，7億噸秸稈中含氮350萬噸、磷80萬噸、鉀800萬噸，相當于2010年全國化肥施用總量的五分之一左右。三是秸稈纖維是一種天然纖維素纖維，生物降解性好，可替代木材用于造紙、生產板材、制作工藝品、生產活性炭等，節約大量木材，保護寶貴的森林資源。四是秸稈含有豐富的營養物質，4噸秸稈的營養價值相當于1噸糧食，可為畜牧業持續發展提供物質保障。
（二）秸稈綜合利用是減輕環境壓力的有效手段。長期以來，秸稈一直是我國農民生活的基本燃料和農業生產的物質資料。隨著農民生活水平的提高，不再使用秸稈作為家用燃料，而選用商品能源等，傳統的秸稈利用途徑發生了歷史性的轉變。秸稈出現季節性、地區性、結構性過剩，大量秸稈得不到收集利用，每逢農忙期間，秸稈遍地焚燒現象依然嚴重，屢禁不止。秸稈違規焚燒，不僅浪費了寶貴的資源，而且嚴重污染大氣環境，威脅交通運輸安全，影響城鄉居民生活。特別是2011年6月份，有關媒體報道的“江浙一些地區焚燒秸稈致多人死傷”，對人民群眾生命安全造成嚴重危害。通過秸稈綜合利用，可有效地改善農村公共衛生環境，有助于整治農村環境臟亂差的局面，提高農村生活質量，促進社會主義新農村建設。
總之，加快推進秸稈綜合利用，對于緩解資源約束，減輕環境壓力，發展循環經濟，促進農民增收，應對氣候變化等都具有十分重要的意義，是農業領域落實科學發展觀的具體體現，利國利民。要充分認識加強秸稈綜合利用工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，通過制定秸稈綜合利用實施方案，深入研究和完善鼓勵秸稈綜合利用的配套政策措施，建設秸稈綜合利用的重點工程，組織實施試點示范，建立秸稈收集體系，促進秸稈綜合利用的產業化、商品化發展。
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