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生物質成型燃料產業政策現狀
發布時間:2012-10-04 13:58 來源:未知
一、政策法規
長期以來,黨中央、國務院高度重視秸稈能源化利用工作,相繼出臺了一系列政策法規,鼓勵和支持相關產業的發展。
《中華人民共和國可再生能源法》于第十屆全國人大常委會第十四次會議通過,2006年1月1日起施行!犊稍偕茉捶ā返念C布為推進我國可再生能源的開發與利用提供了明確的政策支持和良好的制度保障,這部法律規范了政府、企業和公眾等各類法律主體在可再生能源開發利用方面的權利和義務,確立了政府推動和市場引導相結合的可再生能源發展機制,明確規定了“總量目標、強制上網、分類電價、費用分攤、專項資金”五項促進可再生能源發展的重要制度。
為加快推進秸稈綜合利用,2008年7月27日.國務院發布《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》,把推進秸稈綜合利用與農業增效和農民增收結合起來,以技術創新為動力,以制度創新為保障.加大政策扶持力度,發揮市場機制作用。并提出以“統籌規劃,突出重點;因地制宜,分類指導;科技支撐,試點示范;政策扶持,公眾參與”為原則推動農作物秸稈綜合利用比例,爭取到2015年,基本建立秸稈收集體系,基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局,秸稈綜合利用率超過80%。
二、財稅補貼政策
為加快推進秸稈能源化利用,培育秸稈能源產品應用市場,國家采取若干財稅補貼政策減少秸稈能源化利用企業的生產成本,推動產品的應用,涉及生物質成型燃料的財稅補貼政策如下:
2005年11月國家發展和改革委員會發布的《可再生能源產業發展指導目錄》中包含了生物質成型燃料生產。目錄沒有規定具體的配套激勵措施,但提出“對于本《目錄》中具備規;茝V利用的項目,國務院相關部門將制定和完善技術研發、項目示范、財政稅收、產品價格、市場銷售和進出口等方面的優惠政策。”
2008年10月30日財政部發布《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》,采取綜合性補助方式支持企業收集秸稈、生產秸稈能源產品并向市場推廣。支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產的企業。
2008年財政部發布《關于執行資源綜合利用企業所得稅優惠目錄有關問題的通知》(財稅[ 2008 ]47號),根據通知,利用農作物秸稈及殼皮(包括農作物秸稈、農業經濟作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯)生產生物質成型燃料,只要產品中70%的原料來自農作物秸稈及殼皮,生產企業自2008年1月1日起在計算應納稅所得額時,減按90%計人當年收入總額。
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