哈爾濱市出臺(tái)秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃(2018--2020年)，參照2017年全市秸稈可收集量2063萬噸，2018年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上；2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)全部轉(zhuǎn)化利用，基本杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
哈爾濱市制定了扶持政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，采取政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化運(yùn)作與農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式，籌集秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)所需資金。其中，新建生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投入資金主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，秸稈還田作業(yè)、秸稈還田離田機(jī)具購置、秸稈固化成型燃料站建設(shè)、新建原料化加工企業(yè)等主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作+政府補(bǔ)貼方式，生物質(zhì)爐具改造項(xiàng)目主要采取政府補(bǔ)貼+農(nóng)民自籌方式。
政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼。玉米秸稈深松翻埋還田每畝補(bǔ)貼40元，其中省補(bǔ)貼20元、市補(bǔ)貼10元、區(qū)縣(市)補(bǔ)貼10元。
2.秸稈還田離田機(jī)具補(bǔ)貼。省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對(duì)秸稈處理專用機(jī)具實(shí)行敞口定額補(bǔ)貼。在省定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，區(qū)縣(市)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，利用自有財(cái)力，對(duì)秸稈還田離田專用機(jī)具(不含動(dòng)力部分)增加購機(jī)補(bǔ)貼。在省定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市對(duì)免耕播種機(jī)、玉米穗莖兼收機(jī)(秸稈切碎長(zhǎng)度不超過3厘米)、水稻自走式打捆機(jī)實(shí)行1:1累加補(bǔ)貼。同時(shí)，市單獨(dú)對(duì)水稻全喂入收獲機(jī)加裝秸稈切碎拋灑裝置，按照每臺(tái)3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
3.保護(hù)性耕作項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)推廣玉米比空集條栽培、寬窄行免耕覆蓋還田和水稻使用腐熟劑秸稈全量還田的，由市按照每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
4.土地休耕項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)休耕地塊，由市按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
5.
秸稈固化成型燃料站建設(shè)補(bǔ)貼。按年產(chǎn)0.25萬噸需投資100萬元、年產(chǎn)1萬噸需投資300萬元、年產(chǎn)2萬噸需投資590萬元計(jì)算，分別按照投資額度的70%、50%和30%補(bǔ)貼。其中，年產(chǎn)0.25萬噸的，省補(bǔ)貼35%、市補(bǔ)貼17.5%、區(qū)縣(市)補(bǔ)貼17.5%；年產(chǎn)1萬噸的，省補(bǔ)貼25%、市補(bǔ)貼12.5%、區(qū)縣(市)補(bǔ)貼12.5%；年產(chǎn)2萬噸的，省補(bǔ)貼15%、市補(bǔ)貼7.5%、區(qū)縣(市)補(bǔ)貼7.5%。
6.生物質(zhì)爐具補(bǔ)貼。對(duì)戶用
生物質(zhì)鍋爐按照每臺(tái)2100元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由財(cái)政補(bǔ)貼70%，其中省補(bǔ)貼35%、市補(bǔ)貼17.5%、區(qū)縣(市)補(bǔ)貼17.5%。
7.烘干塔生物質(zhì)鍋爐改造項(xiàng)目試點(diǎn)補(bǔ)貼。對(duì)從事糧食烘干生產(chǎn)的個(gè)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織更新改造烘干塔(燃煤鍋爐改為燃用生物質(zhì)燃料)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，市按照每蒸噸3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
8.集中供熱鍋爐改造項(xiàng)目試點(diǎn)補(bǔ)貼。對(duì)香坊區(qū)、尚志市開展集中供熱鍋爐改造試驗(yàn)示范項(xiàng)目的2家企業(yè)，市按照每蒸噸1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
9.秸稈原料化項(xiàng)目補(bǔ)貼。按照年處理秸稈能力，對(duì)秸稈原料化利用項(xiàng)目建設(shè)給予一次性補(bǔ)貼。項(xiàng)目建設(shè)達(dá)產(chǎn)后，每新增1噸秸稈處理能力補(bǔ)貼100元，其中省補(bǔ)貼50元、市補(bǔ)貼25元、區(qū)縣(市)補(bǔ)貼25元。同時(shí)，對(duì)實(shí)施秋季秸稈離田整地的，由市按照每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
10.無人機(jī)購置補(bǔ)貼。2018年秋，每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)分別配備1臺(tái)無人機(jī)，用于秸稈禁燒監(jiān)管。由省按每臺(tái)5萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
