隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民收入和生活水平的不斷提高，秸稈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中發(fā)揮的作用日趨弱化。由于農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄等因素的影響，造成了農(nóng)戶大量焚燒秸稈的局面，這樣不僅造成有機(jī)資源的極大浪費(fèi)，也使土壤的肥力逐年下降、理化性質(zhì)漸漸變差，特別是對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，從而對(duì)環(huán)境和社會(huì)生活造成了種種危害。
農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)
秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過
秸稈壓塊機(jī)、
秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個(gè)兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
事實(shí)上，原國(guó)家環(huán)保總局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、中國(guó)民航總局曾分別于1999年、2003年、2005年聯(lián)合下發(fā)了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，焚燒秸稈是違反《大氣污染防治法》的違法行為。在新的時(shí)期，合理處理和利用秸稈，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、焚燒秸稈的危害性
1.1 焚燒秸稈帶來的社會(huì)危害
秸稈焚燒極易引燃周圍的易燃物，引發(fā)火災(zāi)。焚燒秸稈引發(fā)的人身和財(cái)產(chǎn)損失的例子已數(shù)不勝數(shù)。此外，焚燒秸稈使交通事故發(fā)生率也大幅度增加，高速公路因之封閉的事件在全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生。
1,2焚燒秸稈帶來的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)危害
1.2.1 降低土壤肥力 致使耕地貧瘠化據(jù)測(cè)定，每焚燒1次秸稈，往往使土壤有機(jī)質(zhì)下降0.2%。0.3%。這些土壤有機(jī)質(zhì)如果通過秸稈還田來生成，一般需要連續(xù)5～10年。
1.2.2蒸發(fā)土壤水分破壞耕地墑情據(jù)測(cè)算，焚燒秸稈會(huì)使耕地表層土壤水分損失嚴(yán)重，墑情隨之大大減弱。
1.2.3燒死大量的土壤微生物致使農(nóng)田板結(jié)化土壤微生物是土壤生態(tài)系統(tǒng)中的主要組成部分，是土壤有機(jī)質(zhì)的分解者，對(duì)加速土壤養(yǎng)分的釋放、改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀起著重要作用。焚燒秸稈過程中產(chǎn)生的高溫，消滅了大量的土壤微生物。此外，焚燒秸稈所造成的土壤水分的蒸發(fā)及土壤結(jié)構(gòu)的破壞，也不利于土壤微生物的生存。
1.2.4破壞農(nóng)田生物群落減少生物多樣性
土壤動(dòng)物是土壤分解者的重要組成部分，在生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)以及土壤形成與熟化過程中均起著重要作用。焚燒秸稈勢(shì)必將使土壤表層的部分土壤動(dòng)物直接致死，從而導(dǎo)致土壤性能退化。
1.2.5影響后茬作物生長(zhǎng) 降低作物產(chǎn)量農(nóng)作物產(chǎn)量是多種因素綜合影響的結(jié)果，秸稈焚燒改變了土壤物理環(huán)境和養(yǎng)分供應(yīng)狀況，并表現(xiàn)在產(chǎn)量上。
1.3焚燒秸稈帶來的環(huán)境危害
焚燒秸稈將直接導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量增加，產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。
2、加強(qiáng)秸稈禁燒管理的對(duì)策
2.1政府重視形成合力
遼陽市政府高度重視農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，自2006年起在實(shí)施方案中，將原來的“秸稈禁燒和綜合利用”改為“秸稈綜合利用和禁燒”，使市政府的工作思路調(diào)整為“以農(nóng)業(yè)部門為主加大綜合利用力度，以疏為主，疏堵結(jié)合促禁燒”。目前，遼陽市秸稈綜合利用出現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“禁燒”秸稈的目標(biāo)。2009年，先后4次召開專題會(huì)議，研究部署秸稈綜合利用和禁燒工作。一是制定出臺(tái)了《遼陽市加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》，下發(fā)了《遼陽市2009年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》和《遼陽市2009年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》，明確了工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。二是成立了由市及各涉農(nóng)區(qū)縣政府牽頭，由發(fā)改委、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等12個(gè)部門參加的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，密切配合。統(tǒng)籌研究推進(jìn)秸稈綜合利用的重大問題，提出促進(jìn)秸稈綜合利用的政策建議，加強(qiáng)對(duì)地方秸稈綜合利用工作的督促和指導(dǎo)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施秸稈禁燒的現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用組織實(shí)施工作和秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)推廣；發(fā)改委負(fù)責(zé)秸稈綜合利用重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；科技部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)推廣和普及運(yùn)用工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用財(cái)政扶持政策的制定、實(shí)施，以及秸稈綜合利用和禁燒的資金保障T作。三是逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。市政府拿出100萬元專款，用于獎(jiǎng)勵(lì)在秸稈綜合利用和禁燒工作中成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦。同時(shí)對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）按照著火點(diǎn)數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，真正做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲措施到位。
2.2多措并舉強(qiáng)化推廣
2.2.1示范帶動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)近年來，遼陽市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在秸稈綜合利用中的主渠道作用，大力推廣與小麥聯(lián)合收割機(jī)配裝的秸稈切碎、小麥秸稈撿拾打捆、玉米秸稈機(jī)械粉碎還田、玉米秸稈揉搓拉絲、玉米帶棒青等技術(shù)，不斷加大秸稈機(jī)械化綜合利用面積。①積極推廣新機(jī)具。農(nóng)機(jī)部門積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持，對(duì)秸稈利用機(jī)械實(shí)行“雙補(bǔ)”，使秸稈綜合利用機(jī)械單臺(tái)補(bǔ)貼率由30%提高到50%，大大激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的熱情。5年來，共推廣秸稈綜合利用機(jī)械約1萬臺(tái)，其中2009年全市新增各類秸稈綜合利用機(jī)具5 196臺(tái)，使秸稈綜合利用機(jī)械擁有量達(dá)到
1.4萬臺(tái)。2009年完成秸稈綜合利用面積34.86 hm2，其中機(jī)械化秸稈綜合利用占到總利用量的90.7%。②加大示范田的建設(shè)力度。在全市建設(shè)了10個(gè)666.67 hm2秸稈機(jī)械化綜合利用示范田，通過對(duì)不同技術(shù)配套模式的對(duì)比試驗(yàn)示范，促進(jìn)了秸稈機(jī)械化綜合利用模式的創(chuàng)新，讓農(nóng)民親身體驗(yàn)秸稈機(jī)械化綜合利用的好處，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機(jī)具，用示范田的良好效果，帶動(dòng)和促進(jìn)了全市秸稈綜合利用工作的開展。
2.2.2拓寬渠道全方位探索秸稈利用新模式 目前，全市有很多家利用秸稈造紙和建筑、裝飾材料的生產(chǎn)廠家和畜牧飼料生產(chǎn)廠家，使本地的秸稈得以充分利用。通過采取“公司+農(nóng)戶+企業(yè)”的物流方式，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)、鄉(xiāng)村和城市、農(nóng)民和企業(yè)、農(nóng)民和市場(chǎng)、工廠和原料連接起來，形成了“公司+農(nóng)戶+企業(yè)”的秸稈綜合利用物流新模式，在一定程度上解決了秸稈出路難的問題，促進(jìn)了秸稈資源的有效利用。
2.3技術(shù)服務(wù)及時(shí)到位
2.3,1培訓(xùn)先行提高技能①制定了秸稈綜合利用培訓(xùn)實(shí)施方案，由市農(nóng)委農(nóng)機(jī)處牽頭，農(nóng)機(jī)、畜牧、科教、種植業(yè)等部門分別按照業(yè)務(wù)分工，對(duì)口抓好各自的培訓(xùn)工作，確保了秸稈利用綜合工作的順利實(shí)施。②加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)操作手的培訓(xùn)工作。“三夏”、“三秋”前，市農(nóng)機(jī)總站積極組織各區(qū)縣農(nóng)機(jī)推廣站、區(qū)域站開展農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技能培訓(xùn)工作，選派專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，利用多媒體講解秸稈綜合利用技術(shù)，演示各種秸桿機(jī)械化綜合利用機(jī)具操作過程和注意事項(xiàng)，收到了很好的效果。2010年，全市培訓(xùn)秸稈機(jī)械化綜合利用機(jī)具操作手l 000余人。③加大了新聞媒體的宣傳力度。遼陽市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門通過各種
形式，大力宣傳秸稈綜合利用補(bǔ)貼政策，開展了“小手拉大手”宣傳秸稈綜合利用和禁燒活動(dòng)。
2.3.2信息服務(wù)便捷高效遼陽市農(nóng)機(jī)部門啟動(dòng)農(nóng)機(jī)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。①在“三夏”、“三秋”期間開通了11部農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)熱線，安排專人24 h值班，為群眾和機(jī)手提供小麥、玉米機(jī)收、秸稈機(jī)械化綜合利用、機(jī)具維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)需求等有關(guān)信息，引導(dǎo)機(jī)具合理流動(dòng)、規(guī)范作業(yè)。②采取手機(jī)即時(shí)短信的方式，免費(fèi)向機(jī)手發(fā)送天氣預(yù)報(bào)、作業(yè)進(jìn)度、油料供應(yīng)、安全生產(chǎn)與機(jī)具維修小常識(shí)等短信，為機(jī)手作業(yè)提供有效服務(wù)。
2.3.3技術(shù)咨詢現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)①在日常工作中設(shè)立農(nóng)機(jī)專家熱線電話，指導(dǎo)和解決群眾在各種農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用中存在的問題和困難。②組織農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員下基層、進(jìn)田間、到地頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作秸稈綜合利用集水井、碎石滲溝及塑料排水管等及時(shí)排除路面積水，防止地表徑流對(duì)路面沖刷的工程防治措施的實(shí)施。
3.5建立健全法律體制加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度
健全的法制體系是城市水土保持順利進(jìn)行的必要保證，各城市應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的水土保持相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方特點(diǎn)制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，進(jìn)而為城市水土保持工作的開展提供法律依據(jù)。
依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法是城市水土保持的重要保障。對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí)水土保持方案編制制度和項(xiàng)目水土保持設(shè)施建設(shè)的“三同時(shí)”制度。對(duì)公路建設(shè)、市政工程、場(chǎng)地平整等容易造成水土流失的項(xiàng)目，必須加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，保證嚴(yán)格執(zhí)法。
4、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化必將成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而城市建設(shè)應(yīng)以開發(fā)利用與治理保護(hù)相結(jié)合為原則，無論是建設(shè)山水城市、園林城市還是花園城市，都必須強(qiáng)調(diào)開發(fā)建設(shè)中的水土保持建設(shè)。因此，建立一個(gè)規(guī)范、完整的城市水土保持工作體系，并按照建立的工作體系將城市水土保持工作從加強(qiáng)治理與鞏同治理兩方面長(zhǎng)期開展下去，將是實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，建立人與自然和諧城市家同的必然選擇。
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顆粒機(jī)、
秸稈壓塊機(jī)、飼料顆粒機(jī)等生物質(zhì)燃料飼料成型機(jī)械設(shè)備。
